由于我国没有完善的退出机制，电解铝行业一直处于产能过剩的状态，在这样的背景下，西部加速扩张，中东部继续生产，进一步加剧了产能过剩。电解铝行业产能过剩情况难以估算，一些电解铝项目不以电解铝的名义出现，而是以资源环保、节能环保、循环利用项目的名义出现。特别是为了上电解铝项目发展地方经济，一些地方政府在电价、土地、税收等方面给予企业优惠政策。甚至帮助企业巧立名目偷梁换柱，躲避国家对电解铝的宏观调控，让电解铝“借腹出生”，助推产能快速增长。令人担忧的是，作为电解铝重要原料，目前我国铝土矿对外依存度已经逼近产业安全红线。数据显示，我国已经探明的铝土矿产能过剩只占全球总量的3%。电解铝氧化铝的产能和铝土矿的消耗量却占全球总量的一半以上。目前国内铝土矿仅能满足10年左右的生产需求，我国铝土矿进口国主要是印尼、澳大利亚和印度。一些业内人士认为，如果铝产业发展不能回到理性轨道，铝土矿就可能重现进口铁矿石价格上涨的局面，使国家利益受损。
    为此，国家发改委和工信部正在共同牵头制定化解产能过剩方案，预计很快就会出台，新疆、青海等西部省份盲目扩建的电解铝项目将被整顿。一方面要加强对电解铝行业违法违规项目的查处力度，另一方面要出台一系列政策“组合拳”遏制“产能过剩”，特别是产能过剩要和地方政府主管官员绩效相挂钩。